通自來水、鋪水泥路、供給醫療和養老服務……這些基礎設施和公共服務是農村居平易近獲得感、幸福感、平安感的主要支撐。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》提出，“堅持農業農村優先發展，完美鄉村振興投進機制。”統籌鄉村基礎設施和公共服務布局是推進鄉村周全振興的關鍵一環。若何進一個步驟凸起村莊規劃的科學性、實用性？若何補齊鄉村公共服務的短板？若何才幹滿足農村居平易近多樣化多層次需求？相關領域的全國政協委員建言獻策，為繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷貢獻政協聰明氣力。
規劃先行
讓鄉村建設有章可循
本年5月中旬，全國政協農業和農村委員會調研組赴四川省宜賓市、瀘州市6個區縣展開專題調研。調研組深刻鄉村、學校、供水站、衛生院、敬老院、農業園區等考核調研，詳細清楚處所推進鄉村基礎設施和公共服務建設做法經驗。
全國政協農業和農村委員會副主任齊扎拉說，調研組發現，各地在城鄉、區域之間還存在明顯的發展不服衡問題。好比，城鄉一體化公共基礎設施規劃、建設、管護機制有待健全，教導、醫療、養老等城鄉基礎公共服務的軌制、標準還不統一等。
“綜合考慮城鄉地盤應用、產業發展、生齒分布和歷史文明傳承等，科學編制城鄉國土空間總體規劃，完美城鎮體系規劃和村莊建設規劃，公道構建城鄉基礎設施和公共服務梯度布局，讓鄉村建設有章可循、有規可依。”齊扎拉建議，應結合當地天然環境特點，強化規劃先行；在規劃設計中優先考慮保護歷史文明名城、名鎮、名村、街區以及傳統村、歷史地段、歷史建筑等；在推動農村基礎設施建設和公共服務投進時，要統籌考慮中長期生齒變動情況，防止無效投進。
全國政協委員、山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜關注到“四好農村路”的建設。在他看來，建好農村路，同樣需求做好村莊規劃把持。“有些村莊在沒有整體規劃的情況下，在舊址上翻蓋新房，使部門村莊內內部途徑沒有在最基礎上獲得優化晉陞。” 王傳喜說。
王傳喜建議，以鄉鎮為單位認真開展整體規劃建設試點，規劃實施時以原有途徑優化晉陞為主、新建為輔，進步標準，完美配套。將“四好農包養網價錢村路”納進處所當局重點支撐范圍，引導各級規劃設計部門圍繞服務鄉村周全振興開展下鄉服務，供給優惠政策，解決基層資金缺乏問題，隨機應變打造若干分歧情勢的“四好農村路”樣板。
農村公路是促進城鄉融會發展、資源雙向流動的關鍵要素。建好管好農村途徑能夠更好地促進農產品進城、工業品下鄉。王傳喜說，還要考慮到制約途徑建設的地盤問題，要在耕地總量不減少、永遠基礎農田堅持穩定的條件下，預留鄉村基礎設施建設用地。
暢通流動
晉陞農村物流服務程度
近年來，我國農村電商發展如火如荼，已成為推動鄉村產業發展的主要引擎。各地持續推進農村現代物流體系建設，買通農產品出村與消費品下鄉的末梢循環。但一些偏遠地區的物流體系建設也存在技術應用缺乏、運營本錢昂揚、服務網絡不完美等問題，與廣年夜農村群眾對物流服務需求比擬還有必定差距。
委員們圍繞若何進一個步驟買通倉儲、冷鏈、物流配送從縣、鄉到村的“最后一公里”積極建言，助力鄉村周全振興。
“農村物流是城鄉之間的主要紐帶，要綜合評估市場需求、產業分布、商品流向、路況條件等原因，公道布局農村物流網點。”全國政協委員、黑龍江省衛生安康委主任方傳龍建議，推動物流網絡納進公共服務范疇統一規劃建設，集聚整合郵政、公交、供銷等公共服務資源，晉陞西部地區、經濟欠發達地區、偏遠山區的物流網點覆蓋率；推動建設縣級樞紐、鄉級骨架、村級站點的三級物流體系，加強縣級倉儲、集散和分撥中間的共建共享，晉陞縣級中間的調度才能和程度，充足應用農村閑置衡宇、場地等完美農村物資集散、倉儲設施建設。
在加強農村物流產業政策引導方面，方傳龍認為：“應鼓勵各地關于年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新政策向農村物風行業傾斜，推動農村物流包裝和倉儲包養等設備更換新的資料和技術改革，下降運營本錢；對物流企業的農村業務實行差異化稅收政策；加年夜農村物流產業金融支撐力度。”
全國政協委員、北京市農林科學院農產品加工與食物營養研討所所長趙曉燕在調研中發現，農村冷鏈投進建設以縣域為主，冷庫等倉儲設施多設在縣城四周或農業園區，田間地頭的預冷存儲等設施相對缺少，專業預冷技術和裝備缺乏。果蔬采收期間多處于高溫季節，產地到中間冷庫距離較遠，不克不及實現及時預冷，形成果蔬損耗高，影響農平易近增收。
趙曉燕建議，應用果蔬生產的季節性特點，推廣“共享冷庫”運營形式，進步冷鏈倉儲綜合應用率。她解釋道：“通過樹立‘共享冷庫’數字化平臺包養，對冷庫主體和冷庫賦碼，為農戶供給‘一鍵找庫’服務，為冷庫主體供給‘一鍵享庫’效能，促進供需有用對接，進步冷鏈倉儲設施的綜合應用率。”
全國政協委員、中國平易近用航空局原黨組成員柳芳關注到高空經濟這一戰略性新興產業對鄉村周全振興的促進感化。“近年來，‘高空經濟+農業’日漸推廣并產生越來越多的效益，以無人機為代表的聰明物流配送無力解決了農村物流‘最后一公里’難題，幫助農平易近增收致富。”柳芳建議，將高空基礎設施以及配套的用地、用電、用網等設施納進公共基礎設施，加速實現城市與鄉村高空服務治理一網融會，晉陞鄉村公共服務程度。
補齊短板
為農村居平易近供給更多優質服務
醫療、教導、文明生涯……面對老蒼生日益包養網增長的美妙生涯需求，若何實現鄉村物質文明和精力文明配合晉陞？
全國政協委員、中國中醫科學院看京醫院黨委書記李浩認為，醫療衛生與老蒼生幸福息息相關，雖然當前鄉村醫療服務才能獲得明顯晉陞，但鄉村醫療衛生人才缺乏等問題仍然明顯。“建議加年夜對城鄉醫療資源的集中統籌分派力度，加速鄉村醫療機構的標準化建設包養，完美鄉村醫療設施設備設置裝備擺設，滿足鄉村醫療衛生服務基礎需求；進一個步驟研討鄉村醫生的待遇保證、培養路徑、激勵機制和職業發展空間等；晉陞鄉醫、村醫的慢病治理才能和老年多病并存的風險評估才能，進步農村老年人醫療服務的可及性和可持續性。”李浩說。
“我們要確保農村的老年人能夠便利地前去醫療機構和社區服務中間。”全國政協委員、對外經濟貿易年夜學保險學院副院長孫潔說道。她建議，開發適合農村地區的聰明養老服務平臺，使遠程醫療、安康咨詢、緊急呼喚等服務成為能夠，為居家養老供給信息化支撐；在護理資源設置裝備擺設方面，對重度掉能白叟進行適度集中供養、集中照護。
全國政協常委、廣西壯族自治區政協副主席錢學明關注到縣鄉醫療衛生服務一體化治理面臨的編制問題。他建議，進一個步驟明確縣委、縣當局的牽頭主導責任；明確縣域醫護人員由醫共體牽頭醫院負責統一僱用、統一培訓、統一調配、統一治理，實行全員統籌治理、全域統籌應用。
若何打造更多下得往、留得住、教得好的鄉村教師？全國政協委員、湖南省政協副主席何寄華建議，樹立區域教師編制動態調整機制，落實“縣管校聘”“支教援教”，進步鄉村教師待遇；通過“銀齡計劃”返聘一批、“教師一專多能”培訓調劑一批，慢慢解決思政、心思安康、音體美等學科教師缺乏問題；推動資源共享、教研共建、文明共生，統籌師資配備、強化數字化賦能，擴年夜優質教導覆蓋面。
現在，各地涌現出眾多蒼生年夜舞臺、文明禮堂、鄉村記憶館、村史館等基層公共文明空間，極年夜豐富了鄉村文明生涯。“建議進一個步驟深刻調研基層群眾文明需求，制訂科學公道的基層公共文明空間建設規劃，打造特點brand，晉陞文明地標的著名度和影響力，對現有的公共文明空間資源優化設置裝備擺設，防止重復建設。”全國政協委員、華中科技年夜學傳授韓平易近春說，可以根據基層需求，專職與兼職相結合，定向培養和引進一批專業文明人才，培養鄉村文明領頭人。
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