近日，國務院辦公廳出臺《關于周全實施好長江十年禁漁任務的意見》（以下簡稱《意見》），請求持續做好安頓保證任務，這是落實長江十年禁漁、鞏固好禁捕退捕結果的主要舉措。江西省將從以下方面細化幫扶舉措，健全長效機制，貫徹落實《意見》，全力實現“穩得住、能致富”目標。
精準監測幫扶
《意見》提出各地各有關部門要加強動態精準監測。江西將依照《意見》請求，精準把握退捕漁平易近家庭生齒、支出財產、培訓需求、轉產就業、社會保證等情況，及時更換新的資料系統信息。依托低支出生齒動態監測信息平臺，及時摸排生涯困難退捕漁平易近。加強信息比對，重點排查未納進社會救助范圍的困難漁平易近家庭，監測預警需求救助的退捕漁平易近，動態把握兜底保證底數，及時發現長期掉業、突發嚴重疾病等退捕漁平易近，采取精準有用幫扶辦法。周全排查退捕漁平易近中的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶，根據監測對象分歧困難和幫扶需求，落實針對性幫扶辦法。
促進轉崗就業
《意見》提出要加強退捕漁平易近就業服務。江西將依照《意見》請求，對有就業意愿和勞動才能的退捕漁平易近，依照常駐地治理原則，周全納進當地公共就業服務體系，主動包養網對接社會用工需求。對于未實現就業的退捕漁平易近，樹立健全“一對一”幫扶和限時幫扶就業機制。將登記掉業的退捕漁平易近中合適“4050”年齡條件的人員、“零就業”家庭成員、合適相關條件的殘疾人、納進低保人員和專業退捕漁平易近，及時認定為就業困難人員，落實就業支援政策，確保“零就業”家庭持續動態清零。
強化技巧培訓
《意見》提出要持續組織開展退捕漁平易近職業技巧培訓。江西將依照《意見》請求，對愿意繼續從事農業生產的退捕包養漁平易近，由農業農村部門應用新型職業農平易近培訓等渠道，有用開展農業技巧培訓，確保其把握1~2項農業生產職業技巧。對有興趣愿進進工業園區企業就業和自立創業的退捕漁平易近，由人社部門加強對接服務，組織開展就業技巧培訓和創業培訓，幫助有培訓意愿的退捕漁平易近至多選擇1門實用技巧參加培訓。將退捕漁平易近認定為農村轉移就業勞動者納進職業技巧培訓補貼范圍。
攙扶自立創業
《意見》提出要引導退捕漁平易近自立創業。江西將依照《意見》請求，進包養一個步驟加年夜創業攙扶力度，對有創業意愿的退捕漁平易近，切實加強跟蹤服務，幫助合適條件人員申請享用創業擔保貸款、重點群體創業就業稅收優惠等政策攙扶。適當拓寬反擔保渠道，為合適條件的退捕漁平易近創業創新項目供給擔保支撐，進步貸款可獲得性。對退捕漁平易近申請的創業擔保貸款，除依照省里創業擔保貸款現行貼息政策予以貼息外，可隨機應變統籌禁捕退捕獎補資金對退捕漁平易近包養網創業予以支撐，減輕退捕漁平易近創業負擔。支撐在退捕漁平易近較集中的地區建設各類創業孵化載體，按規定落實獎補。
拓寬公益崗位《意見》提出要統籌用好公益性崗位。江西將依照《意見》請求，對有勞動才能且難以通過市場化渠道實現就業的建檔立卡退捕漁平易近，各地可結合當地實際，整合各部門職責附近的巡視巡護需求，統籌設立集護漁護鳥、水上清潔、平安巡視等職責于一體的協助巡視巡護類公益性崗位予以兜底安頓。由各地統籌多方資源，可將漁業油價補貼等資金用于退捕漁平易近公益性崗位開發治理任務，對合適就業補助資金補貼條件的，可依照有關文件請求申請就業補助資金補貼，多渠道籌集資金，盡力晉陞協助巡視巡護類公益性崗位待遇。
維護社保權益
《意見》提出要持續落實養老保險。江西將依照《意見》請求，周全落實退捕漁平易近養老保險政策，優化經辦服務，引導退捕漁平易近按時繳費、長期繳費，持續推進應保盡保。積極引導退捕漁平易近參加基礎醫療保險。對于合適退捕漁平易近養老保證當局補助條件的，各地可結合實際情況，按規定逐年或一次性落實退捕漁平易近養老保證當局補助，此中兼業漁平易近補助標準不得高于專業漁平易近補助標準，原則上當年度補助資金應于年末前足額落實到位。
除了《意見》明確提出的請求外，江西還將在支撐勞務輸出、壯年夜集體經濟、防范信貸風險、湖心島漁平易近長久生計和兜牢基礎保證等方面持續做好退捕漁平易近的安頓保證任務。如：對認定為就業困難退捕漁平易近省內跨縣（市、區）務工的給予每人300元路況補貼；依托各地特有天然資源及漁平易近本身特長等優勢，實施“一村一策”，優先支撐漁村集體經濟發展，拓寬退捕漁平易近就近就業門路；對有住房按揭貸款、個人經營貸款，因上岸轉產導致正常還款面臨困難的退捕漁平易近，金融機構可與退捕漁平易近自立協商，靈活調整還款設定，幫助退捕漁平易近度過上岸轉產困難期；對帶動退捕漁平易近就業增收的相關企業，鼓勵金融機構加年夜貸款支撐，對貸款到期有續貸需求的相關企業，金融機構可根據實際情況與企業協商，采取貸款展期、無還本續貸等方法幫助企業渡過難關；對生涯困難退捕漁平易近，按規定落實基礎生涯救助政策。
（作者系江西省重點水域禁捕退捕任務領導小組辦公室副主任）
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